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卧龙吟韩遂 “中美智库研究报告”——中美关系
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卧龙吟韩遂 “中美智库研究报告”——中美关系

日期:2020-05-12 17:08点击数:

  卧龙吟韩遂 “中美智库研究报告”——中美关系面临战略选择误判的风险

  近日,中国社会科学院国家全球战略智库与北京大学国际战略研究所、盘古智库和中国人民大学重阳研究所共同发布了《中美智库研究报告》。

  报告称,中美关系面临战略选择。近年来,中美关系总体保持稳定。在相互理解、化解分歧、避免危机方面,两国政府取得了成功,有能力继续维护中美关系大局。尽管媒体和战略圈对此持悲观态度,但双方高层领导人仍在积极把握中美关系的进程,工作层面的接触极为密切。中美双方都认识到修昔底德陷阱的危险,并相互要求“不对抗,不冲突”。双方都努力“避免碰撞”,防止两国关系“脱轨”。两国政府都越来越意识到危机的预防,可以在南海争端等问题上持有“止损”观点,也知道双方不能陷入“恶性争斗”。

  然而,两国关系仍然脆弱,存在战略误判的风险。中美之间的双向猜疑和不信任没有减少,反而增加和加深了。特别是,国际秩序问题已经成为双方辩论的焦点,以前从未如此。中国担心,由于国际战略不明确,美国新政府将延长过渡期,导致不确定性增加。特朗普政府的外交和国防团队成员可能有一些中国不太理解的“新面孔”,对中国的整体理解可能会向负面方向转变。美国担心中国的政治和经济形势。它认为“美国衰落理论”越来越受中国精英阶层的欢迎。中国表现出“必胜信念”,变得更加外交化。它甚至担心中国将在2017年中美磨合期间利用新政府的不稳定。

  应当指出,未来几年,世界仍将处于一个特殊阶段,既有秩序受到攻击,新秩序尚未建立,这增加了中美关系整体外部环境的不确定性。无论是中美关系走向激烈冲突,还是保持竞争与合作,以及稳定合作大局,两国都需要做出战略选择。

  从世界历史的角度来看,新兴力量的崛起不一定会导致激烈的冲突。各方选择哪种策略非常重要。国际体系的转变绝不是一个简单的“中国崛起,美国衰落”的故事。无论是中国还是美国,他们都有强大的力量,但他们的脆弱性和战争可塑性,他们的脆弱性和可塑性是相互作用的。中美双方都有必要保持战略克制。看到他们面临的实际挑战和权力制约,他们应该努力做更多的工作,共同维护中美关系的稳定和全球秩序的稳定。如果中美陷入激烈的冲突,中国的现代化进程将被推迟,从而失去实现“中国梦”的机会。美国也将失去“重获伟大”的机会,遭受重大经济创伤,并失去其国际地位。国际秩序的基本稳定将难以维持,亚太地区将会分裂,全球挑战也无法得到有效应对。

  中美避免战略对抗不是“不可能的任务”。人们往往认为,作为世界上“霸权国家”和最重要的“崛起国家”,中美之间存在着难以解决的“结构性矛盾”或“结构性冲突”。然而,中美之间的“结构性合作”也有巨大的推动力。目前,双方需要重申各自的发展方向和战略规划,中美日益增长的共同利益,以及维护和平、稳定与发展的责任。展望未来10-20年,中美关系需要一个新的战略框架。在未来时期,中国需要应对的核心挑战是“权力”问题,即如何更好地利用其日益增长的权力,如何建设其在国际层面维持和平和促进繁荣的能力,以及参与制度建设的意识。美国需要应对的核心挑战是,它能否认识到自己一直追求的“原始优势”不符合时代现实,能否满足与中国等新兴大国分享权力、协调合作的需要,以及如何以更具包容性的方式推进国际秩序改革。

  报告指出,中美关系的发展趋势已成为塑造未来世界的最关键因素,中美关系的管理已成为两国面临的最大挑战。为了避免陷入与美国的所谓“修昔底德陷阱”(Thucydides trap),中国提出在中美之间建立“新型大国关系”,旨在管理两国之间的“竞争生存”关系,避免滑入战略对抗。美方不应忽视中国的积极意愿和倡议。中国还需要以更具体、更有效的方式阐明其战略意图。建立新型大国关系的道路将是复杂而渐进的。双方不应该因为一些具体问题不能得到圆满解决而失去信心和方向感。中美两国有责任也有必要更准确地界定各自的国家利益和优先事项,更坦诚地认识自身的局限和困难,更有效地促进国内变革,并更明智地选择彼此相处的方式。双方可以在自我调整的基础上,全面应对国际体系转型带来的挑战。事实上,中美新型大国关系的构建不是一场游戏,而是一个不可避免的举动,也是对彼此和世界都非常重要的选择。